CANDIDATURAS INDEPENDIENTES

“Una Forma distinta de participar en la vida política del país, ante la falta de confianza del electorado hacia los partidos políticos. . . “

Por: Lic. Javier Jacob Jiménez Ortega.

jacortega74@hotmail.com

Durante décadas, el derecho de postular candidatos a cargos de elección popular, ha sido un privilegio de los partidos políticos, lo cual ha sido como consecuencia el monopolio del poder de los partidos políticos en controlar las candidaturas a cualquier cargo de elección popular, incluso en ocasiones los candidatos no siempre son designados por la militancia partidista según sus estatutos, ya que, suelen ser designados por la dirigencia nacional de los partidos políticos o bien, por los grupos de poder que controlan desde el interior de dichos institutos políticos, siendo por ello, que no existe una real democracia que permita la participación ciudadana en los asuntos públicos.

En Diciembre del 2009, se presentó la reciente reforma política electoral, la cual contempla varios instrumentos de participación ciudadana como el referéndum, el plebiscito y las candidaturas independientes, siendo en este entonces Presidente Felipe Calderón Hinojosa; sin embargo, en el año 2012, el Congreso Federal modificó el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, permitiendo las candidaturas independientes y después de su aprobación en 17 Entidades Federativas del país, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, formuló la declaración de aprobación para que se realizaran los cambios constitucionales necesarios, tan es así, que el día 14 de Marzo del 2013, la Suprema Corte de Justicia de la Nación valida las candidaturas independientes en el Estado de Quintana Roo, una acción que sentó precedente para que los demás Entidades Federativas empezaran a reglamentar sobre éste tema.

Ahora bien, debemos entender por CANDIDATO INDEPENDIENTE, como el postulante, usualmente a algún cargo de elección popular, que no pertenece a un partido político ya existente en el lugar donde presenta su candidatura; por lo tanto, eso quiere decir, que aquel ciudadano que aspire a un cargo de elección popular, tiene derecho de hacerlo, al margen de los partidos políticos existentes, puesto que, en una democracia, los ciudadanos tienen el derecho inherente, universal e inalienable de postularse a los cargos de elección popular, tal como, ya se encuentra contemplado con la reciente reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 9 de Agosto del año 2012, en donde se instituyeron una serie de derechos fundamentales de los ciudadanos en materia política, precisamente en los artículos 41, base III, Apartado A inciso e), Apartado B último párrafo, Apartado

C y base IV de nuestra Carta Magna, por lo que, se incluyó la posibilidad constitucional para que los ciudadanos puedan aspirar a ocupar cargos de elección popular, sin tener que, necesariamente pasar por la postulación de algún partido político, pues se establecía como derecho exclusivo de los mismos en la Legislación Electoral Secundaria desde 1946, y que se mantuvo hasta el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) vigente, publicado en el DOF el 14 de enero de 2008, en su artículo 218.

Por consiguiente, desde Agosto del 2012, el artículo 35 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que son derechos del ciudadano: “Poder ser votado para todos los cargos de elección popular, teniendo las calidades que establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad electoral correspondiente corresponde a los partidos políticos, así como, a los ciudadanos que soliciten su registro de manera independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y términos que determine la legislación”; de tal manera, del citado precepto constitucional, se desprende que los candidatos independientes se pueden postular para cualquier cargo de elección popular, tal como se estableció en el inciso o) de la base IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos mediante decreto de reformas de fecha 27 de diciembre de 2013, que dice lo siguiente: “Se fijen las bases y requisitos para que en las elecciones los ciudadanos soliciten su registro como candidatos para poder ser votados en forma independiente a todos los cargos de elección popular, en los términos del artículo 35 de esta Constitución”.

De alguna manera, esa reciente reforma política electoral. Será la primera vez en casi setenta años que los ciudadanos sin filiación partidista o sin partido político podrán aspirar por cargos de elección popular a nivel federal, como ocurrirá en los comicios electorales que se llevará a cabo dentro de un año, el domingo 7 de Junio del 2015, por lo que, será el inicio de una forma de participar en la vida política del país, ya que, los candidatos independientes tendrán que superar diversos obstáculos para poder competir en los comicios electorales, pues a pesar de que tendrán derecho de acceso a prerrogativas para sus campañas electorales, se advierte, que se regularon un conjunto de requisitos excesivos para registrar sus candidaturas independientes, por ejemplo: Una persona que quiera competir por la Presidencia de la República, tendrá que recabar las firmas de al menos el 1% del electorado nacional, lo que equivale a unos 780,000 votantes; para hacerlo, contará con un plazo de 120 días y tendrá que costearlo con sus propios recursos; por lo que, ante tal situación, nos parece excesivo, ya que, un candidato independiente no tendrá el apoyo logístico y estructural para recabar las firmas dentro del citado plazo, sin embargo, todos los aspirantes tendrán que constituir una asociación civil con al menos tres integrantes, el propio aspirante, su representante legal y un tesorero, y para ello, deberán acudir ante el Gobierno Federal y Notario

Público, circunstancia que también resulta difícil, en virtud de que, debe contar con recursos económicos propios para hacerlo.

¿Será posible, que ante la reciente reforma política electoral, los ciudadanos participen como candidatos independientes? Cosa que solo lo sabremos en los próximos comicios electorales del 7 de Junio del 2015 en donde se renovará la Cámara de Diputados Federales; sin embargo, estamos ante la posibilidad de ver una forma distinta de participar en la vida política del país, ante la ausencia de una real democracia, ya que, los partidos políticos tienen el monopolio total de las candidaturas a cargo de elección popular e inclusive se han visto casos, en el que, los partidos políticos son prácticamente controlados por familias o grupos de poder, quienes no permiten que participen ciudadanos sin filiación política; aunque algunos partidos políticos han permitido la entrada de ciudadanos sin filiación política ante el repudio de la militancia, no es garantía de participación ciudadana, en virtud de que, en ocasiones se ve obligado en obedecer los compromisos pactados con el partido político que lo postulo.

Desde de mi punto de vista, considero que a pesar de los requisitos excesivos que exige nuestra Carta Magna para las candidaturas independientes, es un avance significativo, porque tendríamos Presidentes Municipales, Legisladores Locales y Federales independientes al margen de los partidos políticos, sin embargo, no es la solución de que un candidato independiente que logre obtener con el voto popular, un cargo de elección popular, gobierne eficientemente en beneficio de la colectividad, sino al contrario, se debe contemplar en todo caso, la posibilidad de que todos los que aspiren a un cargo de elección popular, sea independiente o de un partido político, rinda cuentas de su desempeño como gobernante o legislador, cosa que resulta difícil ante la inercia de intereses políticos de la clase política que a toda costa pretende controlar el Poder sin tomar en cuenta a los ciudadanos que sinceramente desean participar activamente en la vida política en beneficio de la colectividad; y a pesar de ello, es evidente, que la intención de esa reforma política electoral, es permitir que los ciudadanos que aspiren a un cargo de elección popular, lo hagan de manera independiente al margen de cualquier partido político, a pesar de los requisitos que exige la ley para su registro, existe la oportunidad de que los ciudadanos sin partido político participen y que mejor que contar con el apoyo de asociaciones o grupos de intereses comunes que tiene la intención de mejorar la vida económica y social del país.

Aunado a ello, no debemos perder de vista, el proceso electoral que se llevará a cabo en el Estado de Oaxaca, donde se vivirá por primera vez la experiencia de las candidaturas independientes y veremos el resultado, el día de las elecciones en donde se reflejará el sentir de los oaxaqueños.